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河南"巡察"基层 将从严治党责任传导到乡村

来源:中国纪检监察报  责任编辑:admin1  发表时间:2015-11-27  点击

    8月3日,晚饭时间,河南省濮阳县第一巡察组专用手机响了起来:“巡察组吧?我有问题向你们反映哩……”接完电话,濮阳县巡察办副主任、第一巡察组组长王亚民来到约定地点,两个骑电动三轮车的老乡把所在村财务、“低保”等方面存在的问题向他细细道来。

  池塘边、柳树下……王亚民近期在胡壮镇进行巡察,这些地方常常能见到他的身影。不到一个月时间,他就跑了镇里的十多个“犄角旮旯”。

  据了解,从河南省近年来巡视受理的来信来访看,来自基层干部和群众的占80%以上;反映吃拿卡要、虚报冒领等问题的较多。为破解此类基层监督“盲区”,河南省委在加强巡视的基础上,今年5月又全面推开市县党委巡察制度,建立起省、市、县三级党委巡视巡察监督全覆盖体系,将从严治党的责任压力传导到乡村。

  漯河市首轮巡察已经结束,共发现问题线索90件,责任追究8人,目前正在开展第二轮巡察。在该市一家快捷宾馆的房间,漯河市委第一巡察组组长崔培章刚刚和被巡察单位——市财政局的4名一线财务人员谈完话。他说,“走群众路线”,是市县基层巡察的主要方式,一线职工、刚刚离开岗位的老党员、老干部是他们谈话的重点对象。

  而巡察重点则是群众身边的腐败问题。郎中乡是濮阳县委巡察组的第一轮巡察对象,由于位于黄河滩区,惠农资金相对较多,濮阳县10名老上访户中这个乡占了一半。濮阳县委巡察组通过巡察发现,当地干部乱作为、侵占截留支农惠农资金等问题突出,目前已查实一名副乡长帮助他人虚报农业项目材料,套取国家项目资金20万元。

  河南省委巡视办主任万里光介绍,河南省委今年还先后出台《关于建立市县党委巡察制度的意见》、《巡察工作实施办法》等文件,对巡察对象范围、工作任务和程序等进行细致规定,推进基层巡察制度化,“如巡察前纪检、组织、审计、信访等单位提供信息等七项制度”,还统一动员培训,统一部署行动,问题线索共享,力量统一调配。

  在巡察过程中,各地针对基层人情相对复杂的现实问题,探索出一系列应对措施。“上下联动异地互查”,如濮阳市选取住建、国土、环保、民政四个系统,市县两级一起巡察,下辖五县两区则异地派驻巡察组,以“推磨”的方式互查;“以下巡上”,如漯河最初采取组长对一把手谈话,副组长对副职谈话,这反倒让被巡察对象以为是一种待遇,根据工作需要,现在巡察组科级干部也可以与一把手进行谈话。

  据了解,市县巡察制度在基层激活了上级监督、群众监督、自查自纠等多种监督要素。濮阳县红旗居委会党支部书记王继发说,在巡察组到来之前,他们还进行了“自我体检”,对65名低保户重新审查申报,打破“年纪大的人吃低保”、“一户一保”等“潜规则”,审查后名单变化超过50%。濮阳县的群众信访量比巡察开始前下降30%。

  河南省委常委、省纪委书记尹晋华表示,构建起完整的省市县三级巡视巡察监督体系,有利于开辟党内监督新路径、形成上下联动新格局,是从严治党在基层的重要抓手。(记者 翟耀 贾真真)

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